“到2010年，全国太阳能热水器总集热面积达到1.5亿平方米，加上其他太阳能热利用，年替代能源量达到3000万吨标准煤；到2020年，全国太阳能热水器总集热面积达到约3亿平方米，加上其他太阳能热利用，年替代能源量达到6000万吨标准煤。”这是《可再生能源中长期发展规划》为中国太阳能热水器行业规划出的雄伟蓝图。截至2008年底，中国太阳能热水器保有量为1.23亿平方米，约占世界总保有量的60%。2009年太阳能热水器被纳入“家电下乡”补贴产品范围，“太阳能热水器名正言顺地登上了大雅之堂，成为了被国家认可的产品，对行业来讲这无疑是个壮大自己的机会。但同时也是挑战。”中国农村能源协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛说。

朝阳产业持续上升

“太阳能热水器行业正处在发展中，出现问题是必然的，但是更要看到行业上升的良好势头。”罗振涛欣喜地向《电器》记者介绍了2008年太阳能热水器行业的总体运行情况：“2008年，中国太阳能热水器行业总产值为430亿元，太阳能集热器产量为3100万平方米，占世界总产量的70%。”而在2005年，中国太阳能热水器行业总产值只有120亿元，“这些年太阳能热水器行业发展很快，产业规模年平均增速在30%左右，一些重点企业的发展速度甚至高出平均水平很多。”中国太阳能热利用产业联盟秘书长霍志臣说。

“目前，有一定规模的太阳能热水器整机企业有1500多家，包括配套企业在内，全行业共有3000余家企业。”霍志臣介绍说，在这些企业中，产值过亿元的企业有30多家，产值过10亿元的企业只有4家，即皇明、太阳雨、桑乐和力诺瑞特。在多年的发展后，中国太阳能热水器行业已形成较完整的产业体系，同时特色鲜明的几大区域集群亦已形成。“山东企业立足市场，形成了完整的产业链；江苏企业的拥有比较好的产业环境，集体效应明显；北京企业技术研发做得比较好；浙江企业前些年处于跟随的状态，这些年随着配套能力的增强，也逐渐发展起来。”霍志臣细数着各个地区的不同特点和发展轨迹。同时，广东、安徽等地区企业也逐渐发展起来，成为行业内不容忽视的力量。“太阳能热水器正在沿着从沿海省市——次发达地区——西部地区的次序在全国范围内普及。”罗振涛说。

2008年，面对经济危机，太阳能热水器企业几乎没有受到影响。罗振涛认为，这也是一种“土豆效应”，消费者舍弃高端奢侈品而转向低成本、高性价比的产品。“今年的发展速度，现在还不好说，但是从上半年情况看，行业形势还是非常好的。”罗振涛虽然没有对行业的增速给出一个明确的预测，但是从话语中不难感到他对太阳能热水器行业持续发展的十足信心。

不可偏废的三个市场：下乡、进城、出海

统计数据显示，中国2/3的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦，属于太阳能利用条件较好的地区。可见，中国绝大多数地区都具备使用太阳能热水器的条件，对太阳能热水器行业来讲无疑是一个潜力巨大的市场。“从2008年的行业情况来看，国内市场对于中国太阳能热水器行业贡献率超过80%，其中农村市场占到50%以上，工程市场占30%左右。”霍志臣说。

“太阳能热水器早就下乡了！”这是太阳能热水器企业共同的心声。毋庸质疑，对于绝大多数中国太阳能热水器企业来说，国内市场是绝对的主力市场，而农村又一直是被企业们倚重的市场。“中国的太阳能热水器市场能够占到世界市场的80%，最主要的原因就是中国找到了一条简单、有效、低成本的太阳能热利用道路。”黄哲林说。全玻璃真空管太阳能热水器对于农村市场的高适应性，使得其得到农村消费者的高度认同，而太阳能热水器企业也早早地就将渠道下沉到了县级。许多太阳能热水器企业负责人都表示，随着“家电下乡”的深入开展，早已下乡的太阳能热水器企业最重要的就是要保证产品和服务的品质，捍卫好农村市场。

比起下乡，太阳能热水器进城的路程一直充满着荆棘。一二级城市一直以影响城市整体规划为由，拒绝太阳能热水器进驻城市楼顶。但是，随着国家对建筑节能要求的提高，太阳能热水器进城又出现了转机。《可再生能源中长期发展规划》明确规定，在城市推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能采暖和制冷示范工程。在国家能源政策的引领下，深圳市首先打破太阳能热水器进城路上的坚冰。2006年底实施的《深圳经济特区建筑节能条例》首次明确规定，具备太阳能集热条件的新建12层以下住宅建筑，建设单位应当为全体住户配置太阳能热水系统。此后，全国各省市纷纷出台类似的地方法规。自2008年1月1日起，江苏省城镇区域内新建12层及以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，必须统一设计和安装太阳能热水系统。浙江省、山东省部分城市和湖北武汉市也都有类似的规定。

除了政策的倾斜外，太阳能热水器产品自身的特性和发展也为进城奠定了坚实的基础。利用可再生资源的太阳能热水器具有良好的节能环保效应。“城市家庭生活中，耗能最大的往往是空调，但是空调又具有季节性使用的特点，一般不会一年四季运转。这样来看，用于提供生活热水的热水器往往就成为耗能大户，而太阳能热水器恰恰可以低成本、环保地为城市家庭提供热水。”北京清华阳光能源开发有限责任公司副总裁黄哲林分析道。操作不方便、沐浴舒适度差等影响太阳能热水器进入城市家庭的障碍已经逐渐被扫清。控制器、电加热融入太阳能热水器以及承压系统的出现，都大大提高了太阳能热水器的产品档次。

同时，太阳能热水器企业也加快了针对太阳能热水器与建筑结合的研发和产品化步伐。以前城市高层建筑几乎无法安装太阳能热水器，“高层建筑楼顶安装的集热器面积根本无法满足整个建筑的热水需求，而且超长的管路也会影响使用效果。”北京阳光世佳太阳能工业有限公司总经理朱启发说。另外，如果在建筑施工前没有为太阳能热水器预留管路安装的位置，外露的管路也极可能影响建筑整体美观。分体承压式太阳能热水器出现后，只要将太阳能集热器安装在阳台或者外墙，高层建筑使用太阳能热水器的难题就能被破解。

值得注意的是，平板式太阳能热水器与高层建筑结合的效果更好。“我们不能只重视全玻璃真空管的发展，也要重视对平板集热器的研究，要看到平板集热器在与建筑相结合上的优势。”甘肃省科学院副院长喜文华强调说。据北京市太阳能研究所有限公司生产中心主任高连奎介绍，这主要是由于平板式集热器做成分体承压式产品几乎没有技术障碍，而全玻璃真空管做成承压式系统的技术难度比较高。“近几年，平板式和金属热管式太阳能热水器的销售确实有所提升，这主要也是受到高端市场需求的带动，但是我们还是要看到全玻璃真空管式产品仍存在提升的空间。”北京四季沐歌太阳能技术有限公司副总经理陆剑说。“在短期内，非承压产品仍将是主流，承压式产品的成本较高，从中国消费者现在的消费心理来看，他们更接受价格便宜的非承压式产品。”朱启发说。

2008年中国太阳能热水器出口额约为1.2亿美元，出口到全球80多个国家。桑普、太阳雨、力诺瑞特、五星是罗振涛印象中出口做得比较好的几家太阳能热水器企业，他说：“在国外市场，企业首先要打响并保护好中国的品牌，不能盲目搞价格战，其次要注重产品质量，对于欧洲等发达国家要符合出口国的认证要求，对于缺乏认证规定的非洲等发展中地区，企业要做好自律，维护好新的市场。”

政策扶植力度加强

“德国和西班牙消费者对于太阳能产品的消费意识特别强，其中一个主要原因是政府的扶植力度非常大，这些年市场非常好的澳大利亚也是因为政府对购买太阳能热水器的消费者给予高额补贴。”熟悉海外市场的广东五星太阳能有限公司刘军对《电器》记者说。多家太阳能热水器企业均对《电器》记者表示，“家电下乡”13%的补贴力度比起很多国家给予太阳能热水器的专项补贴力度还是要小很多。据了解，在太阳能利用比较广泛的德国，政府对用户安装太阳能热水器提供40%的补贴。

“不过我们国家对于太阳能热水器的政策扶持力度也在增强，最近财政部和住房城乡建设部就正在开展的两个关于可再生能源建筑应用的项目。”霍志臣欣喜地表示。据了解，这两个项目主要是为了开展可再生能源建筑应用示范推广工作，而太阳能热水系统都是其中推广的重点。两个项目将分别树立数个示范城市和示范县，其中，对纳入示范的城市，中央财政将予以专项补助，资金补助基准为每个示范城市5000万元；同时对于推广效果好的城市将相应调增补助额度，每个示范城市资金补助最高不超过8000万元；而每个示范县最高可以得到总额不超过1800万元的补助资金；进行一体化太阳能热利用每平方米给予15元的补助资金，以分户为单位的太阳能浴室、太阳能房等则将按新增投入的60%予以补助。

“目前，备受国家资金扶持的光伏产业存在着核心技术和主要市场都不在国内的‘两头在外’的现状，而太阳能热水器行业既有独立的知识产权，国内市场前景又十分广阔，能为国家节能减排做出实质的贡献，这样的产业更值得政府投资。”喜文华说。

虽然，真空管的上游——毛坯管生产耗能很高，但是目前国内玻璃毛坯管的供应商很集中，多数太阳能热水器整机企业并不涉及玻璃毛坯管的生产。黄哲认为，总体来讲，太阳能热水器的整机制造过程非常环保。据清华阳光的测算，若将生产1台150L的太阳能热水器所需的各类成本进行拆解，所消耗的综合成本（包括原材料的耗能成本）大约在1.1年即可收回，如果加上后期的销售成本，收回期约需要3年多。

“太阳能是免费的，但是应用太阳能的过程是需要付出代价的，这样才能确保这一产品在生产和使用过程中的更加环保。”与黄哲林相似，不少太阳能热水器企业开始注意到生产过程的节能环保问题，如四季沐歌的“双绿标准”，就提出作为绿色产品的太阳能热水器在生产过程中也要节能环保。“太阳能热水器在生产和使用中都可能造成污染，有些小企业在生产中仍在使用不环保的发泡剂，太阳能热水器安装使用过程中也可能产生光污染。”多年从事环保工作的江苏淮阴辉煌太阳能有限公司副总经理颜中民一直关注着这些问题，“行业内通过‘十环认证’（即中国环境标志）的企业都是生产过程达到国家环保要求的企业，应该得到政府的重点扶植。”倘若国家能够对注重全面环保的大型企业给予重点资金扶持，那些使用不环保原材料、低价竞争的小企业将被逐渐淘汰出局，太阳能热水器行业也将向着更健康的方向发展。

此外，太阳能热水器产品本身的技术研发空间还很大，特别是将来与建筑一体化结合的产品，目前还并未形成成熟的方案，国家补贴扶持还可以帮助太阳能热水器产品迅速升级，走向成熟。“从市场份额上看，这么好的节能产品只占了市场的1/3，说明产品还不如电热水器和燃气热水器成熟，技术提升空间很大。”合肥荣事达太阳能科技有限公司董事长潘保春说。可见，在行业发展的关键时期，政府的扶持将为行业可持续发展提供动力。

标准体系日趋完善

2009年是太阳能热水器行业的标准体系建设步伐加快的一年，目前太阳能热水器行业已经形成了包括集热元件、集热器、热水器、热水工程和主要配件在内的较为完备的标准体系。“GB/T 19141-2003《家用太阳能热水系统技术条件》是针对家用太阳能热水系统的最全面的综合性标准，随着行业的发展近期准备对其进行修订，届时技术标准会有所提高，将在质量和安全方面增加一些项目。”全国太阳能标准化技术委员会秘书长贾铁鹰说。据了解，由山东力诺瑞特新能源有限公司负责起草的GB/T 23888-2009《家用太阳能热水系统控制器》已经获批，并将于2010年1月1日起正式实施。

据贾铁鹰介绍，《家用太阳能热水系统主要部件选材 通用技术条件》是由皇明太阳能集团有限公司牵头起草，争取今年年底完成并报批。“内容将涉及水箱内胆的材料选取，将针对行业内企业使用较多且已获得市场认可的两种水箱内胆材料——不锈钢和搪瓷做出相应规定，对于近期出现的一些新型内胆材料，标准中暂时不会涉及。”贾铁鹰强调，该标准还将对不锈钢内胆材料厚度的最低值做出规定。

密封胶圈的国家标准由太阳能标准化技术委员会和全国橡胶标准化技术委员会联手制定，前者负责胶圈尺寸的规定，后者则负责具体胶料的规定。据了解，该标准为推荐性国家标准，目前已经送审。“密封胶圈看似不起眼，但是用量却很大，作用也很大。”贾铁鹰表示，密封胶圈的内径就是真空管的外径，也是水箱开口的直径，将其做成标准件后，能够提高企业产品的互换性，方便日后维修，也能一定程度上降低企业研发的难度。

值得一提的是，尽管在行业内存在一些分歧，太阳能热水器行业第一部强制性国家标准——《家用太阳能热水系统热性能能效限定值及效率等级》已经开始制定。“国家能效标准的制定，不仅能够简单清晰地指引消费者选择太阳能热水器产品，而且能够引导企业提升产品质量。”